水利工程是一项与社会经济、与人民生活息息相关的基础工程，而在水利工程施工建设过程中，施工安全管理不仅关系到工程能否按施工计划有序开展，还关系到施工人员的生命安全，故切实做好施工安全管理工作非常重要。水利工程施工建设是一个复杂的过程，工程规模较大，涉及的内容众多，故而给安全管理带来了较大的困难，加上一些施工建设单位及人员对安全管理的认识不到位，安全意识不强，导致施工中存在较大安全隐患。因此，进一步加强水利工程施工安全管理问题及对策研究非常必要。

1水利工程施工特点

相对于一般建筑工程而言，水利工程施工主要具有以下特点：（1）施工周期长。水利工程规模巨大，而且建设要求较高，一个水利工程的建设少则需要几年，多则十几年，因此施工安全管理也具有长期性，稍有松懈就可能给工程施工带来较大的安全隐患。（2）环境及条件复杂，管理难度大。水利工程施工环境较为复杂，有些还非常恶劣，而且很多施工都属于露天作业，加上施工中设备、材料等频繁进出，进一步增加了水利工程施工安全管理的难度。（3）施工要求高。水利工程施工不管在稳定性、承压性，还是防渗性能及抗裂性能方面都有更高的要求，在实际施工中需根据施工环境、气候条件等进行安排。如果对这些因素把握不准确，就很可能在施工建筑资质合作中出现意外，从而增加安全管理难度。（4）施工人员素质参差不齐，进一步增加了施工安全管理的难度。

2水利工程施工安全管理中存在的问题

（1）施工安全管理意识薄弱，重视力度不够。虽然大部分施工建设单位都会强调工程施工安全问题，但是在实际的水利工程施工安全管理工作中，对施工安全管理认识不到位、重视程度不够也是一个普遍存在的问题。部分水利工程施工单位没有充分认识到施工安全管理的重要性，从思想上就不够重视施工安全管理工作，那么实际工作中更是不能结合工程实际情况及施工特点有效开展施工安全管理。管理制度不完善，管理人员、设备不足等，都是施工单位对施工安全管理不重视的具体表现，这些问题的存在使得施工安全管理工作难以得到有效开展，给工程施工带来较大安全隐患。（2）安全管理制度不完善，监管力度不足。管理制度是施工安全管理工作开展的重要依据及保障，建立完善施工安全管理制度非常重要，但是在实际工作中，许多水利工程施工单位对安全管理制度建设不够重视，导致管理执行力度非常低。一些水利工程施工单位在管理制度方面往往只是为了应付上级部门的安全检查而生搬硬套其他单位的管理制度，只是一种形式化的台账资料，并没有在实际中执行。而有些水利工程施工单位制定管理制度没有结合工程特点进行，导致管理制度操作性不强，难以发挥应有的作用。另外，监管力度不足也是影响水利工程施工安全管理质量的重要因素。很多工作仅仅依靠口头上宣传教育是不能取得好效果的，必须加大现场监管作用才能确保安全管理措施得到有效落实，但许多水利工程施工单位在这方面仍有很大欠缺。（3）管理手段单一，施工安全管理水平低。管理手段及方法是影响施工安全管理效果的重要因素，但是受水利工程施工特点及其他方面因素的影响，整体而言，水利工程在管理手段及方式方面仍比较单一及老旧。大多水利工程仍主要采用人工现场巡查方式，但是本身管理人员就不足，因此很多时候都不能及时发现施工过程中出现的安全隐患。另外，安全管理专业人员不足、管理人员整体素质水平较低也严重影响着建筑水利工程施工安全管理水平的提高，不利于水利工程健康稳定发展。（4）安全宣传教育不到位，施工人员安全管理意识低。正如上文所述，水利工程施工建设人员参差不齐，文化水平普遍不高，在施工安全管理方面对很多地方理解不到位，这就需要施工单位通过宣传教育来提高其施工安全管理意识及自我安全管理意识。但是在实际中，很多水利工程施工单位没有重视这方面的工作，未经培训就上岗、没有持续性开展安全教育工作的问题非常普遍，导致施工人员在实际施工中不按要求和规范操作、按经验操作和施工等现象时常发生，从而造成较大安全隐患，甚至导致施工安全事故。