1科学编制概预算
编制造价概预算时，需对下述内容加以重视。（1）造价预算人员需前往工程施工现场开展全面调查工作，对工程地形测量图及施工图纸等资料进行收集。对工程施工方案进行科学分析，以此了解工程施工时的取费标准、预算定额等。（2）造价预算人员还需对施工图纸有一个准确的认识，能够精准计算工程量。概预算的编制过程需对设计图纸进行全方位分析，以便有效了解设计人员的想法，进而制定出科学的工程概预算，并求出工程量。与此同时，还要求预算人员能够灵活套用单价，避免产生重记及漏记建筑工程等问题。（3）要求预算人员根据有关数据进行资金配置，同时，对工程规模、施工环境等因素进行全面分析，以此实现资金的科学分配，进一步提升概预算方案的有效性。（4）在进行工程建设时，因为设备和材料等价格的变化，还需要对成本变化进行有效分析，同时，结合市场供需情况进行预测，进而制定出科学的工程概预算。（5）预算人员还应根据市场变化、工程的具体状况，对预算结果进行适当调整，以保证制定的工程概预算可以同市场需求达成一致。
2注重实施环节的造价控制
就工程的实施环节而言，一般是资金流动最大的部分，对于造价预算控制是非常重要的环节。唯有对这一环节的资金安排进行科学控制，才能有效防止物资浪费现象，对造价预算实施科学控制，使其满足有关标准。一般工程实施环节中产生造价超预算问题的原因主要有以下两种：（1）由于自然及社会环境等因素造成的，它们都属于不可控因素，所以，通常无法进行人为控制。（2）人为因素造成的，如合同变更等，这类因素一般都可以进行人为控制。对此，在工程实施环节中进行造价控制需对下述工作加以重视。①就工程实施环节而言，在执行合同造价预算时，要求造价管理人员加强重视，尤其是预结算审核等工作。与此同时，应设立专门人员进行监督，针对合同中明确的重要费用，需进行计量工作，约束结算程序，以防止建筑超前支付问题的产生。②需对材料价格进行全面控制。一方面，需结合工程相关的建设标准及施工进度，采购工程材料，防止产生资金和材料浪费的情况。另一方面，对预定材料用量进行控制，要求其同具体用量相符合，避免使用的材料超出用量标准。③全面落实技术交底工作，保证交底工作的及时性，促使各项施工技术都得到落实，从而推动工程有序开展，进一步提高造价预算的科学性及可靠性。④就工程实施过程来看，预算人员需根据设置的计量标准进行计算。若不能有效防止超预算问题发生，应第一时间将这一问题上报上级部门，基于各部门及人员的配合，全面减少工程施工环节的损失。
3严控工程设计变更
设计变更也会导致工程造价随之发生变化，所以，应加强对设计变更的控制，构建科学的变更审批机制。不管是在事前、事中和事后都应全面落实设计变更审查，尽可能避免设计变更带来的影响，以实现控制造价的目的。实际控制时可通过下述几点工作来实现。（1）构建相应的审查小组。对设计人员制定的设计方案进行全面审查，从而保证方案条目足够明了、方案内容足够完整。在这一过程中，还应对结构设计等内容进行全面分析，防止由于赶工期而导致设计不科学的问题。（2）构建并健全变更风险评估制度。一般来讲，若是出现设计变更，有关的施工方案和原材料也会出现一定的变动，建立变更风险评估制度，可以及时了解变更信息，进一步减小变更风险。如果出现设计变更，应对这个变更进行分析，明白是哪一标段及环节的变更，了解变更的范围。若是大范围变更，在短期内会提高某一材料的使用量，导致材料价格提高，进一步提高变更成本，进而提高工程造价。对此，有关人员应对工程材料及方案等进行全面分析，同时，对变更产生的市场和施工风险进行评估。（3）加大控制力度。一方面，应有效分析设计变更，了解其必要性。另一方面，若是出现设计变更，应报有关部门审批，在现场工程师确认结束后，才能完成备案及公示。（4）构建并健全签证管理机制。针对涉及签证的部分，应对签证对象、时间等内容进行确定，以保证内容和要素的完整。针对无法满足相关标准的设计变更，可不必审批变更申请。
4强化人员综合素质建设
工程造价预算有着非常关键的作用，不同的建设单位，都应对预算人员的培训加以重视，在此基础上，加大资金投入，运用针对性的对策，如获取现阶段最新的法律法规、创新造价预算方式等，对员工进行定期训练，或是邀请行业专家到单位进行经验传授，以增强预算人员的综合素质。除此之外，为进一步增强预算人员的素质，还可在建筑企业内部构建奖惩考核制度，要求预算人员基于特定的阶段，完成相关的考核任务。成绩合格者，给予相应的奖励；成绩未达标者，实施一定的惩处，扣掉相应的绩效。通过这种方法调动员工的热情，进而切实增强培训效果。伴随建筑工程的持续发展，逐渐产生了很多新材料及技术，基于这一背景，若是造价预算人员不能全面了解材料及技术的运用，在编制造价预算时，将极易导致超预算问题。对此，想要科学控制造价预算，要求各个企业应立足于制度方面，要求预算人员在正式进行预算编制之前，先前往施工现场进行实地考察，了解涉及材料及技术等相关信息，进而避免出现超预算问题。
结语
综上所述，建筑工程造价预算的编制会对企业项目效益产生较大影响。然而，因为一系列因素的作用，使得现阶段大部分工程都存在超预算现象。本文结合实践经验对造价超预算问题进行了分析，讨论了针对性的措施，希望能为从业者提供借鉴。